На состоявшихся в конце 2013 – начале 2014 гг. земельных аукционах, проведенных Фондом развития жилищного строительства (Фондом РЖС), были проданы права аренды на 4 земельных участка, расположенных севернее поселка Элитного, где он смыкается с Кировсим районом (Затулинка). Размеры участков варьировались от 5 га (победитель — ООО «Строительная компания „Капитал“», до 55,3 га (победитель — ООО «Компания „Сибирь-Развитие“». Два оставшихся участка достались ООО «Жилищная инициатива (44,8 га) и ООО «Зеленый дом» (49,9 га). Стоит отметить, что победители «выложили» за участки в полсотни гектаров суммы, сравнимые со стоимостью 2–3-комнатных квартир в Краснообске (от 3,3 млн. до 3, 5 млн. рублей).
В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными в Мичуринском сельсовете (куда относится и пос. Элитный) под многоквартирными домами в поселке подразумеваются строения не выше 5 этажей с плотностью застройки не выше 40%. Так в свое время решили сами жители, поддержав предложение органов местной власти. Ни к чему в сельской местности небоскребы — такова была основная идея сельчан.
На такое положение не устраивало некоторых арендаторов земельных участков, полученных, согласно конкурсной документации Фонда РЖС, «для комплексного освоения в целях жилищного строительства». Так, в частности, ООО «Компания „Сибирь-Развитие“», обретшее за 3,5 млн. руб. право «комплексно осваивать» участок площадью в 55,3 га, возжелало застроить его высотными жилыми зданиями (вплоть до 17 этажей). Понятно, что застройщику хотелось бы выжать из землицы по максимуму — а это достигается только при плотной высокой застройке.
Стоит заметить, что выделенная застройщикам земля ранее представляла собой поля ОПХ «Элитное» и имела сельскохозяйственное назначение. С подачи Фонда РЖС распоряжением Губернатора эти участки были включены в границы населенного пункта (пос. Элитный). Для использования под жилую застройку требовалось определить участкам разрешенное использование. Прерогатива таких изменений — в руках местной власти. Грядущие изменения Правил землепользования и застройки в рамках градостроительного процесса были вынесены на Публичные слушания, которые состоялись 9 октября.
Из-за юридической небрежности и легкомыслия, проявленных юристами Компании «Сибирь-Развитие», на «суд» жителей сельсовета был вынесен вопрос, несколько отличающийся от пожеланий застройщиков. А именно: предполагалось перевести земельный участок площадью 55,3 га с кадастровым номером 54:19:081301:1743 в земли градостроительной зоны индивидуальной жилой застройкой. С такой неожиданной инициативой выступили органы местного самоуправления Мичуринского сельсовета. И это предложение начисто перечеркивало надежды застройщика (Компании «Сибирь-Развитие») на масштабное строительства и, соответственно, на ожидаемую финансовую отдачу. Были предприняты шаги по противодействию такому развитию событий — Компания подала свои предложения по изменению разрешенного использования земельного участка в пользу застройки 9–17-этажными домами. Но с этими предложениями Компания опоздала «к столу», сформулировав их лишь к 22 сентября.