Ольга Мальцева: Мы тоже должны выбирать..

Еще в августе 2013 г. ко мне как депутату Новосибирского района обратилась группа молодых родителей, чьи дети, вопреки Конституции РФ и Закона «Об образовании», лишены равного со всеми доступа в муниципальные дошкольные образовательные учреждения. Лишены потому, что за 20 лет в Краснообске не построено ни одного детского сада, наоборот, два закрыто. Родители были абсолютно правы, говоря о том, что нарушаются права их детей на гарантированное государством общедоступное бесплатное дошкольное образование. Они просили содействовать тому, чтобы районная власть рассмотрела, как вариант скорейшего решения проблемы, возможность возвращения в систему дошкольного образования здания бывшего детского сада № 1. «Ремонт, который необходим его помещениям, требует меньше и средств, и времени, чем строительство и отделка нового здания», — писали они в своем обращении. Такие же мнения и предложения прозвучали и на моей встрече с избирателями 3 ноября 2013 г.
18 ноября 2013 г. на заседании «бюджетной» комиссии районного Совета депутатов прозвучала информация о том, что из средств федерального бюджета на организацию мест в детских садах района дополнительно выделено более 186 млн. руб. Сразу же на заседании я обратилась к председателю Совета В.П. Саблину, председателю комиссии А. Н. Бухтиярову и членам комиссии с предложением рассмотреть возможность направить хоты бы часть этих средств на открытие групп в помещении бывшего детского сада № 1 Краснообска. Так как деньги нужно было осваивать срочно, то и вопрос нужно было решать срочно. Но этого не произошло. А.Н. Бухтияров предложил создать рабочую группу из депутатов и специалистов администрации, которая бы оценила состояние здания, просчитала необходимые для ремонта затраты, проанализировала возможность и целесообразность реконструкции. Да, такая рабочая группа была создана, но почему-то даже председатель депутатской комиссии по строительству, депутат от Краснообска М.А. Зверев, в неё включен не был. А единственное её заседание, несмотря на мои попытки ускорить процесс, состоялось почти три месяца спустя — 27 января 2014 г. Финансовый год к тому времени закончился, 186 млн. руб. так и остались не освоены, дети так и не получили возможность пойти в детский сад.
Приведу выдержки из стенограммы-протокола того заседания, дабы не исказить сути позиции его участников (9 человек от администрации и 3 депутата: В.П. Саблин, А.Н. Бухтияров и я).
Косенкова Н.П., заместитель главы администрации Новосибирского района Новосибирской области: «В помещении бывшего детского сада расположены два районных учреждения: Художественная школа. Аренда в помещении Сибирского отделения РА составит 3 млн. 200 тыс. руб. в год. Станция юных натуралистов: при переезде аренда в год составит 3 млн. 372 тыс. рублей. В Краснообске нет помещений для учреждений дополнительного образования, которые могли бы отвечать требованиям СанПиНа. При реконструкции, по предварительным данным, только строительные работы без оборудования обойдутся около 92 млн. 555 тыс. рублей. Строительство нового здания для вышеуказанных учреждений дополнительного образования обойдётся в 165 млн. рублей. Нельзя решать вопрос для детей за счёт других детей. Мы должны найти возможность, и эта возможность у нас сегодня есть — это строительство ещё одного детского сада на 280 мест в Краснообске».
Бухтияров А.Н.: «Хочу поинтересоваться о цифрах озвученной аренды. Рассматриваются какие-либо конкретные помещения?»
Косенкова Н.П.: «Сопоставили площади, которые нужны для этих учреждений и цену за 1 кв. м. в зданиях институтов. Качественный подход не прорабатывался, т.к. условий там просто нет (согласно требованиям СанПиНа). Нужна полная реконструкция и тех помещений, которые мы условно собираемся арендовать».
Романцов А.В., нач. управления культуры администрации Новосибирского района: «На сегодняшний момент художественная школа р.п. Краснообска является лучшей школой в Новосибирской области. Помещений, удовлетворяющих требованиям в институтах нет, поэтому будет один выход — только закрывать эти учреждения дополнительного образования».
Баянова Н.А., заместитель начальника управления образования администрации Новосибирского района: «При переводе СЮН в другое здание нам очень сложно будет получить лицензию».
Бухтияров А.Н. «Я слежу за контролирующими органами и знаю, что получить новые лицензии (для СЮН и Художественной школы) на новых площадях — практически невозможно».
Саблин Ю.В. — глава р.п. Краснообска: «Помещений, пригодных под художественную школу и СЮН, нет, даже если они найдутся, необходимо ещё половина озвученной суммы, чтобы реконструировать эти помещения. На сегодняшний день здание бывшего ДС №1 имеет две формы собственности: половина здания принадлежит Новосибирскому району и половина — в собственности Краснообска. Там находятся два серьёзных учреждения дополнительного образования района (СЮН и худ. школа), площади ДК (кружки), Совет ветеранов войны и труда, Совет инвалидов, кассы ГУП «Энергетик», часть площадей, которые муниципалитетом сдаётся в аренду для пополнения бюджета, службы МУП ЖКХ». «Я считаю, что вопрос ликвидации художественной школы и СЮН либо их перебазирование нецелесообразен, этого делать просто нельзя. Я поддерживаю Н.П. Косенкову в том, что ни в коем случае нельзя решать вопросы одних детей за счёт других детей».

«На сегодняшний день значительно улучшилась ситуация с очередностью в детские сады в связи с открытием дополнительных групп во 2-й школе и в каждом из детских садов». «В настоящее время созданы все условия для строительства в пос. Краснообске 4-х детских садов. С одним садом на 280 мест вопрос уже решен, и мы подали ещё одну заявку...». «На территории Краснообска строится жилой комплекс — микрорайон «Бавария», застройщиком является фирма ООО «АКД». Эта фирма заинтересована в том, чтобы детский сад был адаптирован к их архитектуре, и готова представить свой проект».
Косенкова Н.П.: «Все районы Новосибирской области выполнили программу по обеспечению дошкольными учреждениями, за исключением г. Новосибирска и Новосибирского района, по плану программа будет выполнена в 2015 г.».
Меренкова Е.В.: «Мы надеемся, что в 2014 г. в Краснообске начнётся строительство детского сада на 280 мест, и проблема обеспечения местами в детских дошкольных учреждениях быстро решится».
Мальцева О. Д.: «Хотела бы остановиться на основных моментах, которые прозвучали. Согласна, что нельзя решать вопросы одних детей за счёт других. Считаю, что, предоставляя помещение детского сада под СЮН и художественную школу, мы решаем проблему отсутствия необходимых для них помещений за счёт тех детей, которые не имеют возможности реализовать своё право на дошкольное образование и вынуждены оставаться дома. «Нельзя нарушать требования СанПиНа», когда речь идёт о станции юннатов и художественной школе, но лишить возможности получения бесплатного дошкольного образования сотен детей Краснообска, получается, можно. Исходя из предоставленной мне Управлением образования справки, на очереди в детские сады Краснообска стоит 1003 ребёнка (от 0 до 7 лет). Вы подсчитали, во сколько обойдётся бюджету аренда помещений для СЮН и Художественной школы. Но никто не подсчитал затраты родителей, которые не могут определить своего ребёнка в муниципальный детский сад. Они вынуждены нанимать няню или искать коммерческий детский сад. Мамы лишаются возможности заработка.

Я считаю, что строительство детского сада на 280 мест не решит эту проблему, т.к. в Краснообске активно ведётся строительство жилья, а это увеличение численности населения. Даже если фирма ООО «АКД» и предоставит свой проект, они первые будут иметь возможность направить в этот детский сад, построенный на бюджетные деньги, своих детей. Я как педагог понимаю важность дополнительного образования, я рада достижениям наших детей. Но речь о другом: часть помещений бывшего ДС №1 используется в коммерческих целях. Решая вопросы пополнения бюджета, мы ущемляем законные права детей на бесплатное дошкольное образование. Так вопрос не должен решаться. Это недопустимо. Глубоко убеждена, что в ближайшие 5 лет на территории посёлка не будет построено 4 детских сада, про которые шла речь. Видя, как исполняется районный бюджет, как идёт финансирование, не убеждена, что в ближайшие два года строительство ДС будет запущено. Увеличивается численность населения Краснообска. Скоро мы захлебнёмся» в таких заявлениях от родителей. Я настаиваю на том, чтобы серьёзно отнеслись к этим заявлениям, не создавали точку социального напряжения». «Нельзя однозначно говорить, что реконструкция помещения ДС № 1 нерентабельна. Судя по цифрам, которые сейчас были названы, реконструкция будет дешевле строительства нового ДС, минимум, на 60 млн. рублей. При этом Художественная школа может остаться в здании, т.к. у неё отдельный блок с отдельным входом. Предлагаю решить вопрос хотя бы частичной реконструкции здания бывшего детского сада, и открыть там группы».
Косенкова Н. П. «Мы говорим о строительстве детских садов. Почему не рассматриваем вопрос частно-государственного партнёрства?»
Саблин Ю. В.: «Вопрос о коммерческом партнёрстве при строительстве садов серьёзно обсуждался. Не исключено, что в ближайшее время это будет реализовываться. Сегодня в п. Краснообске, в районе коттеджей, существуют частные детские сады. Кроме этого планируется ещё строительство таких садов».
Мальцева О. Д.: «Юрий Владимирович, озвучьте стоимость пребывания ребёнка в коммерческом детском саду».
Саблин Ю. В.: «Это вопрос взаимоотношения коммерческого детского сада и родителей, которые ведут туда своего ребёнка. Если они этот вопрос урегулировали, администрации не нужно знать стоимость пребывания». «Я уверяю вас, что никакого социального напряжения в отношении обеспеченности местами в детских садах нет».
Итоги голосования участников заседания по вопросу целесообразности реконструкции здания ДС № 1 следующие: 11 человек посчитали реконструкцию нецелесообразной. И только я проголосовала «за реконструкцию, со всеми вытекающими последствиями». Какими? Дошколятам давно уже нужно вернуть то, что у них забрали. Станции юннатов и Художественной школе тоже давно уже нужны свои, адаптированные, соответствующие современным требованиям помещения. Пока они будут ютиться в здании детского сада, ничего меняться не будет, ведь экономически выгодно строить жилье и торговые центры, а не объекты социального назначения. Проблему же нехватки площадей проще решать за счет самых слабых — самых маленьких граждан нашего социального государства.
На заседании рабочей группы было предложено направить письмо-ходатайство или решение рабочей группы в Федеральное агентство научных учреждений (ФАНО), чтобы здания, приемлемые для дополнительного образования, были переданы в муниципалитет. Прошло больше месяца, но такое письмо так и не направлено. Зато районная администрация активно занялась подготовкой рядом с «новым» торговым центром Краснообска, напротив первого аспирантского общежития, площадки для строительства еще одного торгового центра.
«Мы вынуждены выбирать. И выбирать то, что сегодня более целесообразно, и не только экономически», — сказал, подводя итог заседания рабочей группы, А. Н. Бухтияров. Но мне кажется, что не всегда то, что кажется целесообразным органам власти, является таковым с точки зрения населения. Может быть, я и ошибаюсь.
Предлагаю общественности Краснообска встретиться и обсудить целесообразность строительства именно торгового центра, и именно в этом месте.
Время и место встречи: 10 марта, 12:00, Научная сельскохозяйственная библиотека, каб. 105.

Но это не отменяет праздника! Милые женщины, будьте счастливы и спокойны за своих детей и внуков!

Ольга Мальцева, депутат Совета депутатов Новосибирского района, председатель Совета общественности Краснообска